Le contrôle interne dans les administrations publiques africaines : état des lieux et voie vers l'excellence

Le déficit de contrôle interne : une réalité persistante

Les évaluations PEFA conduites dans les pays de l'espace UEMOA révèlent des faiblesses récurrentes dans les systèmes de contrôle interne des administrations publiques : fragilité des contrôles ex ante des dépenses, faible couverture du contrôle interne comptable, insuffisance des audits internes gouvernementaux. Ces faiblesses alimentent les risques de mauvaise gestion des ressources publiques et fragilisent la crédibilité budgétaire.

Les causes sont multiples : manque de ressources humaines qualifiées, insuffisance des outils informatiques, culture du contrôle insuffisamment développée, et parfois une résistance institutionnelle aux mécanismes de redevabilité. La solution ne peut être purement technique — elle doit intégrer une dimension de changement organisationnel et culturel.

Les composantes d'un contrôle interne gouvernemental efficace

S'inspirant du cadre COSO adapté au contexte public (INTOSAI GOV 9100), un dispositif de contrôle interne gouvernemental efficace doit couvrir : l'environnement de contrôle (ton au sommet, engagement de l'encadrement), l'évaluation des risques, les activités de contrôle, l'information et la communication, et le pilotage et la supervision.

SKYE MANAGEMENT a développé une méthodologie d'évaluation et de renforcement du contrôle interne gouvernemental spécifiquement adaptée au contexte des administrations africaines, intégrant les référentiels INTOSAI et les particularités des systèmes de gestion des finances publiques de l'UEMOA.